國務院總理，國務院振興東北地區(qū)和其他老工業(yè)基地領導小組組長溫家寶 17日主持了領導小組第二次全體會議，聽取了關于東北老工業(yè)基地振興的改革委的發(fā)展工作報告的階段，原則上審查并傳遞《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和《關于加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導意見》。
會議認為，目前，東北地區(qū)老工業(yè)基地的全面振興正處于關鍵時期。要及時落實各項政策措施，推進東北等地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)基地，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新增長點。極。專注于以下任務：
一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，全面提升自主創(chuàng)新能力，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。要推進兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，完成“十一五”節(jié)能減排目標。繼續(xù)推進裝備制造，原材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支持高端制造業(yè)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保，新材料，生物醫(yī)藥，生物工程等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融，物流，旅游，文化等服務業(yè)。
二是繼續(xù)深化改革，擴大開放。深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善工廠集體改革試點政策，實施“債轉(zhuǎn)股”資產(chǎn)處置試點辦法。促進企業(yè)并購，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)。推進森林經(jīng)營體制改革，逐步實現(xiàn)地方行政管理，森林資源管理與企業(yè)管理的分離。加強與東北亞國家的合作，準備開放的邊境規(guī)劃。
三是進一步發(fā)展東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。加快東北農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機制，完善農(nóng)業(yè)市場流通體系，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的發(fā)展。積極推進土地復墾制度改革。完善東北地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)補償機制。加大對主要糧食產(chǎn)區(qū)的道路，農(nóng)村網(wǎng)絡和水利等基礎設施建設的支持力度。
四是促進資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。開展資源轉(zhuǎn)型城市轉(zhuǎn)型評估，研究后續(xù)支持政策。在資源型城市的中央預算中組織和實施特殊投資項目。開展可持續(xù)發(fā)展試點工作。研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)。開始為全國資源型城市制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。
五是促進森林面積的生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，規(guī)模為安嶺。
第六是改善支持條件。準備東北地區(qū)的綜合交通規(guī)劃。推進清潔能源建設和重點水利設施建設。
七是加強社會事業(yè)和民生工程建設。繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作。我們將擴大城市經(jīng)濟適用房建設規(guī)模，繼續(xù)改善棚戶區(qū)。支持在東北有條件的城市新建的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。
八是協(xié)調(diào)和推動國家老工業(yè)基地的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。
